当前，在“国有资本授权经营体制改革”（央企混改与城投转型）、“积极财政政策更加有为”（地方政府专项债券）和“货币政策更加灵活适度”（定向降准提高银行间流动性）的政策背景下，“央企”+“转型后的地方城投”以ABO模式参与地方政府片区综合开发的方式正在兴起。

为进一步推动基础设施及公共服务领域投融资体制改革，帮助各方有效、规范运用ABO模式，2020年8月20日，人和人律师事务所联合北京锐思维管理咨询有限公司、浙江泽大律师事务所主办的基础设施ABO模式实操重点与难点专题研讨会在湖南长沙成功召开。湖南省财政厅、湖南省自然资源厅等领导受邀出席会议，来自全国各地的地方政府及职能部门领导，以及城投公司、央企、地方国企、上市企业、金融机构、咨询机构的专业人士150余人参加会议。会议由人和人律师事务所执行主任高科主持。

会议开始，人和人律师事务所董事局主席江帆为大会致辞，他对出席研讨会的各位领导、嘉宾表示了诚挚欢迎和衷心感谢，并结合当前政策背景，提出了ABO模式合理规范运用的重要性和必要性，希望大家能以本次会议为契机，积极推动ABO模式在基础设施建设中的运用与发展，为地方政府社会经济发展贡献力量。

01  主题分享环节

分享环节，北京锐思维管理咨询有限公司首席咨询师王玲燕、人和人律师事务所政府经济事业部部长李小峰、浙江泽大律师事务所高级合伙人刘华英、中国水电基础局四公司总经济师藏正操、雅居乐生态科技（广州）有限公司副总经理肖星军、湖南省第一工程有限公司市场营销部副部长刘喜平分别在大会上作了ABO模式的精彩主题分享，介绍了ABO操作模式及投资平衡逻辑及解决思路、湖南片区综合开发项目案例、ABO模式操作程序争议与合规路径设计、央企参与ABO的优势所在、片区生态综合体开发与ABO模式的紧密联系以及建筑企业在ABO中的角色等内容。

02  热点讨论环节

热点讨论环节，人和人律师事务所董事局主席江帆、北京锐思维管理咨询有限公司首席咨询师王玲燕分别担任分组讨论主持人，与来自法律、工程、金融、财税等专业领域的10多名专业人士，共同探讨了ABO结构设计、角色分工、融资要点、项目包装、合作模式创新、传统基建与新基建、金融创新、ABO采购合规性、ABO合同与履约、ABO模式商事路径等热点话题。

本次研讨会邀请到诸多行业领导、专家学者、企业单位代表，共同探讨ABO模式的合作结构设计、合规实现路径、投融资、产业导入、土地去化、平衡地价测算等来自一线的项目分析、思考探索与创新突破。会议历时5个小时，通过对ABO模式的深度分析和深入探讨，必将对服务地方政府中心工作，特别是推动基础设施建设和城投公司市场化转型升级具有重要的意义和作用。