2021年6月28日上午，湘潭生活垃圾焚烧发电PPP项目烘炉点火成功，湘潭市委书记出席仪式并宣布点火，这标志着我所提供PPP全流程咨询服务的湘潭生活垃圾焚烧发电PPP项目正式进入调试阶段，开始投入运营。

一、项目简介

项目总投资：7.44亿元

项目实施机构：湘潭县城市管理和综合执法局

社会资本方：中国光大环境（集团）有限公司

运作方式：BOT（建设-运营-移交）

特许经营期限：30年

二、项目价值

本项目是湘潭市重大市政基础设施项目、重点民生实事项目、首要生态环保项目。项目总投资达7.44亿元，占地面积117亩，分两期实施，其中一期年处理生活垃圾约43.8万吨，年发电约1.31亿千瓦时。项目投入运营后，可全部消纳湘潭市两区和湘潭县的生活垃圾，从根本上破解城乡垃圾围城的问题，改善湘潭人居环境，开启“资源化、无害化、减量化”处理的历史篇章。

三、项目创新点

本项目为跨区域垃圾焚烧发电项目，负责处理湘潭市（雨湖区、岳塘区）及湘潭县所产生的城乡生活垃圾，涉及多个垃圾供应主体，项目整体统筹及协调难度较大。同时，本项目采用PPP模式运作，引入社会资本，充分利用市场竞争的作用，发挥社会资本在项目建设中的融资、建造、运营管理优势，提高项目投资、进度、质量、安全、运营维护控制水平，在项目投融资结构设计、工程建设管理、回报机制及保量机制设定、建设期和运营期绩效考核、PPP合同体系设计等方面作了创新尝试。

四、项目咨询服务团队

自2018年8月起，人和人受聘作为本项目PPP全流程咨询服务单位，深度参与了项目物有所值评价、财政承受能力论证、可融资性评估、经济财务测算、市场测试等前期调研论证工作，并编制了项目“一方案两报告”，协助项目顺利入库；为合法合规引入社会资本，明确政府与社会资本权利义务关系，完成了PPP项目合同体系编制、合同谈判、项目公司成立及法人治理结构搭建等PPP全流程咨询服务，秉承着依法、规范、高效的服务理念，为促进PPP项目的规范实施提供了有力保障。

本项目由国家发改委及财政部PPP专家江帆律师、国家发改委PPP专家高科律师作为技术顾问全程指导，湖南省财政厅、发改委PPP专家鲁珊珊律师、江鸣咨询工程师，PPP咨询工程师黎良雪担任项目组成员，为项目提供以财务、金融为主体，覆盖工程、法律全方位的专业PPP全流程咨询服务。